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現代煤化工建設項目環境準入條件(試行)

    為(wei)規(gui)(gui)范(fan)現(xian)代煤(mei)化工建設項(xiang)目環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li),協調(diao)經濟發展與環(huan)境(jing)保(bao)護的關系,促進(jin)(jin)煤(mei)化工行業(ye)技術進(jin)(jin)步,依照國家(jia)環(huan)保(bao)法律法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范(fan)要求,按照“環(huan)境(jing)優先(xian)、合理(li)(li)布局、環(huan)保(bao)示范(fan)、源(yuan)頭(tou)控(kong)制、風險(xian)可控(kong)”的原則,環(huan)境(jing)保(bao)護部于20151231發布《現代煤化工建設項目環(huan)境(jing)準入條件(jian)(試行(xing))。本準則適(shi)用于新建、改建和(he)擴建現代煤化工生產建設項目(mu)(mu),煤炭中低溫(wen)熱解項目(mu)(mu)可參(can)照執行。  

    《現代煤化工建設項目環境準入條(tiao)件(試行)》要(yao)求現(xian)代(dai)煤化(hua)工(gong)(gong)(gong)項(xiang)目應布局(ju)在優(you)化(hua)開發區和重點開發區,優(you)先(xian)選擇在水(shui)資源相(xiang)對豐富(fu)、環境(jing)容量(liang)(liang)(liang)較好的地區布局(ju),并(bing)(bing)符(fu)合環境(jing)保護規(gui)劃。已無(wu)環境(jing)容量(liang)(liang)(liang)的地區發展現(xian)代(dai)煤化(hua)工(gong)(gong)(gong)項(xiang)目,必須先(xian)期(qi)開展經(jing)濟(ji)結構調整、煤炭(tan)消費(fei)等量(liang)(liang)(liang)或減量(liang)(liang)(liang)替代(dai)等措施騰出(chu)環境(jing)容量(liang)(liang)(liang),并(bing)(bing)采用先(xian)進工(gong)(gong)(gong)藝技術和污(wu)染(ran)控制技術最大(da)限度減少污(wu)染(ran)物的排放。京津(jin)冀、長(chang)三(san)角、珠三(san)角和缺水(shui)地區嚴(yan)格(ge)控制新(xin)建(jian)現(xian)代(dai)煤化(hua)工(gong)(gong)(gong)項(xiang)目。  

    現(xian)代煤(mei)化(hua)工(gong)項目(mu)選址應在(zai)產業園區(qu)(qu)布設(she),并符合(he)園區(qu)(qu)規(gui)劃(hua)(hua)及規(gui)劃(hua)(hua)環評要(yao)求。項目(mu)應與居民(min)區(qu)(qu)或城市規(gui)劃(hua)(hua)的(de)居住用地保持一定緩沖(chong)距(ju)離。自然(ran)保護區(qu)(qu)、風景名勝(sheng)區(qu)(qu)、飲用水水源保護區(qu)(qu)及主要(yao)補給(gei)區(qu)(qu)、江(jiang)河源頭區(qu)(qu)、重(zhong)要(yao)水源涵(han)養區(qu)(qu)、生(sheng)態(tai)脆弱區(qu)(qu)域、泉(quan)域出露區(qu)(qu)以(yi)及全(quan)國(guo)主體(ti)功能(neng)區(qu)(qu)劃(hua)(hua)中劃(hua)(hua)定的(de)禁止(zhi)開發區(qu)(qu)和限制(zhi)開發區(qu)(qu)、全(quan)國(guo)生(sheng)態(tai)功能(neng)區(qu)(qu)劃(hua)(hua)中的(de)重(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)功能(neng)區(qu)(qu)內,禁止(zhi)新建、擴建現(xian)代煤(mei)化(hua)工(gong)項目(mu)。

    《現代(dai)(dai)煤化工建設項(xiang)(xiang)目(mu)環境(jing)準入條件(試行)》對現代(dai)(dai)煤化工項(xiang)(xiang)目(mu)的污染防(fang)治和環境(jing)影(ying)響做出了如(ru)下九項(xiang)(xiang)具體要(yao)求:

    一)嚴格限(xian)制高含鋁、砷(shen)、氟(fu)、油及其他稀有元素的煤(mei)種作為原料煤(mei)和燃料煤(mei)。

    二)鼓(gu)勵采(cai)用能(neng)源(yuan)轉換(huan)率高、污染(ran)物排放強度低的工藝技術,并(bing)確保原料煤(mei)質相(xiang)對穩定(ding)。在行(xing)業示(shi)范階段(duan),應在煤(mei)炭分質高效利用、資源(yuan)能(neng)源(yuan)耦合利用、污染(ran)控制技術等(deng)方面(mian)承擔環(huan)保示(shi)范任務,并(bing)提出示(shi)范技術達(da)不到預期(qi)效果的應對措施。

    三(san))強化節(jie)水(shui)(shui)措施,減少新鮮水(shui)(shui)用量,優(you)先使用礦(kuang)井疏(shu)干水(shui)(shui)、再生水(shui)(shui),禁止取(qu)用地(di)(di)下水(shui)(shui)作(zuo)為(wei)生產(chan)用水(shui)(shui)。沿海地(di)(di)區應利用海水(shui)(shui)作(zuo)為(wei)循環冷(leng)卻用水(shui)(shui),缺水(shui)(shui)地(di)(di)區應優(you)先選用空冷(leng)、閉式循環等(deng)節(jie)水(shui)(shui)技術。取(qu)用地(di)(di)表水(shui)(shui)不得(de)擠占生態用水(shui)(shui)、生活用水(shui)(shui)和農業用水(shui)(shui)。

    四)根據清污(wu)分流、污(wu)污(wu)分治、深度處(chu)理、分質回用的原則(ze)設計廢水(shui)(shui)處(chu)理處(chu)置方案(an),選(xuan)用經(jing)工業化應(ying)(ying)用或中(zhong)試成熟、經(jing)濟可行的技術。在具備(bei)納(na)污(wu)水(shui)(shui)體(ti)的區域,廢水(shui)(shui)(包括含鹽廢水(shui)(shui))排放(fang)應(ying)(ying)滿足相(xiang)關排放(fang)標準要(yao)求;在缺乏納(na)污(wu)水(shui)(shui)體(ti)的區域,高含鹽廢水(shui)(shui)應(ying)(ying)采取有效處(chu)置措施,不得污(wu)染地(di)下水(shui)(shui)、大氣(qi)、土壤等。 

    五)項(xiang)(xiang)目(mu)應(ying)依托園區集中供熱(re)供汽(qi)設(she)施(shi),確需建設(she)自備熱(re)電站的(de),應(ying)符(fu)合國(guo)家及地方的(de)相(xiang)關(guan)控(kong)(kong)制(zhi)要求。項(xiang)(xiang)目(mu)應(ying)采取措(cuo)施(shi)有效控(kong)(kong)制(zhi)揮(hui)發性有機(ji)物(VOCs)、惡臭(chou)物質及有毒有害污染物的逸散與排(pai)放(fang)。非正常(chang)排(pai)放(fang)的廢(fei)氣應送(song)專有設(she)備或火炬等(deng)設(she)施處理,嚴禁直接排(pai)放(fang)。

    六)按(an)照“減量化、資源(yuan)化、無害化”原則對(dui)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)優(you)先(xian)進行處(chu)理(li)處(chu)置。廢(fei)水處(chu)理(li)產生的鹽(yan)泥暫按(an)危險(xian)廢(fei)物(wu)進行管理(li)。危險(xian)廢(fei)物(wu)立足于項目或(huo)園(yuan)區就近安全處(chu)置。項目配套建設的危險(xian)廢(fei)物(wu)貯存場所和一般工(gong)業固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)貯存、處(chu)置場所應(ying)符合環保(bao)標(biao)準要求。  

    七)落實地(di)下水污染防治工(gong)作。合理確定(ding)(ding)污染防治分(fen)區,廠區開展分(fen)區防滲,并(bing)制定(ding)(ding)有效(xiao)的(de)地(di)下水監控和應急措施。

    八)強化環境(jing)風險(xian)(xian)防范措施(shi)。設置(zhi)事故水池,對(dui)事故廢水進(jin)行(xing)有(you)效收集和(he)(he)妥善處理,禁止直接(jie)外排。構建與當地政府和(he)(he)相關部門(men)以及周(zhou)邊企業、園區(qu)相銜接(jie)的區(qu)域環境(jing)風險(xian)(xian)聯防聯控機(ji)制(zhi)。 

    九)加強環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)。現(xian)代煤化(hua)工(gong)(gong)企(qi)業和涉及現(xian)代煤化(hua)工(gong)(gong)項目的園區應(ying)建(jian)立(li)覆蓋常規污(wu)染物、特征(zheng)污(wu)染物的環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)體系,并(bing)與當地環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)部門聯網,向(xiang)社(she)會(hui)公開環(huan)(huan)境(jing)信(xin)息。

        來源:國(guo)家(jia)環保部網站(zhan)

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