昨天午后，煤炭股集體上漲，陜西煤業(yè)(6.19, 0.05, 0.81%)、云煤能源(12.93,-0.11, -0.84%)等個股還出現(xiàn)較大的漲幅。這一幕與當日上午財政部發(fā)布的一紙通知密切相關。

通知稱，從10月15日起，我國將對無煙煤、煉焦煤等進口煤種恢復實施3%至6%不等的最惠國稅率。分析人士認為，這標志著我國幫助煤炭行業(yè)“脫困”措施進一步升級，四季度國內(nèi)煤炭價格有望企穩(wěn)回暖。

“這個消息來得太突然了。”一位涉及澳洲煤炭進口業(yè)務的人士告訴上證報記者，雖然此前煤炭企業(yè)脫困聯(lián)席會議上曾傳出過將對進口煤征收3%至6%關稅的消息，業(yè)內(nèi)人士曾普遍認為涉及國際貿(mào)易往來，短期內(nèi)開征關稅的可能性較低。如今關稅火速調(diào)整，也從另一方面反映出國家對國內(nèi)煤炭行業(yè)的幫困決心之大。

安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜接受采訪時表示，今年前8個月，澳大利亞出口到我國煤炭數(shù)量為4028萬噸，居所有出口國前列。來自澳洲的動力煤屬于煉焦煤以外的煙煤，應按照6%的稅率征稅，將增加4至5美元/噸的成本，短期內(nèi)澳洲動力煤將明顯受到影響。從國內(nèi)煤炭行業(yè)“脫困”角度來看，恢復煤炭進口最惠國稅率將在一定程度上降低國內(nèi)煤炭供應過剩的壓力，起到積極的作用。

招商證券(11.58, -0.08, -0.69%)研究報告認為，控制進口政策啟動，再加上大秦線檢修、水電沖擊減弱、限產(chǎn)效果顯現(xiàn)等因素，將利好煤炭市場復蘇，動力煤價格穩(wěn)步上漲。

但也有不同觀點認為，從中長期來看，行政干預很難從根本上改變國內(nèi)煤炭市場產(chǎn)能大量釋放以及下游需求持續(xù)疲軟之間的矛盾。同時，依靠增加進口關稅來保護國內(nèi)煤企，也不利于我國的煤炭企業(yè)在國際市場化的環(huán)境下競爭成長。需要注意的是，突如其來的關稅政策調(diào)整還存在著引起國際貿(mào)易糾紛的風險。